节水农业的目标就是在农业灌溉区同等条件下，不增加用水量，通过各类防渗渠道等设施，采取滴灌、喷灌、低压管道等灌溉节水措施，以少的水量大限度地扩大灌溉面积，总体目的就是节约用水量。这一工程不仅能在计划用水、定额分配、“两水”并用、统一管理等方面提供方便，同时将会大大节约用水成本，为减轻农民负担，提高农民收入等，产生良好的经济效益和社会效益。根据大农业的发展趋势，全面实施节水措施是我国农业发展的必由之路。

     近年来，随着人口增加，经济发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐，农业干旱缺水与水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素，而且加剧了生态环境的恶化。按现状用水量统计，全国中等干早缺水358亿m3，其中农业灌溉缺水300亿m3。20世纪90年代以来，我国农业年均受旱面积大2000hm2万以上，全国600多个城市中有一半以上发生水危机，北方河流断流的问题日益突出，缺水已从北方蔓延到南方的许多地区。由于地表水资源不足导致地下水超采，全国区域性地下水降落漏斗面积已达8.2万km2。

        渠灌区节水是我国农业节水的重点。目前,我国井灌区低压管道输水灌溉技术已经成熟,推广面积约占井灌区总面积的1/4,但还有约933h㎡的耕地面积适宜发展低压管道输水。随着农村城镇化、农业产业化战略的实施,我国目前农田水利的主要任务是围绕提高农民生活质量、提高灌水效率、提高农田自动控制程度等目标,用先进的科学技术和现代设施来改造农田水利工程,不断向现代化迈进。灌溉输水管道化能够实现合理控制输配水、减少耕地占用、降低灌溉用时的目的,且效益高、适用性强,应是农业灌溉节水的主要措施。迫切需要开展对农业高效用水投入机制、政策、法规及管理服务体系的研究,以节约灌溉用水,促进低压管道输水灌溉技术的发展。