近年来，随着人口增加，经济发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐，农业干旱缺水与水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素，而且加剧了生态环境的恶化。按现状用水量统计，中等干早缺水358亿m3，其中农业灌溉缺水300亿m3。20世纪90年代以来，我国农业年均受旱面积大2000hm2万以上，600多个城市中有一半以上发生水危机，农田灌溉，北方河流断流的问题日益突出，缺水已从北方蔓延到南方的许多地区。由于地表水资源不足导致地下水超采，区域性地下水降落漏斗面积已达8.2万km2。

     目前，我国农业用水比重已从1980年的88％下降到目前的70％左右，今后还会继续下降，农业干旱缺水的局面不可逆转。我国农业灌溉用水量大，灌溉效率底下和用水浪费的问题普遍存在。目前灌溉水利用率约为43％，单方水粮食生产率只有1.0kg左右，大大低于发达国家灌溉水利用率70％～80％，单方水浪费生产率2.0kg以上的水平。通过采用现代节水灌溉技术改造传统灌溉农业，实现适时量的“精细灌溉”，真有重要的现实意义和深远的历史意义。

    众所周知，农田灌溉工程承包，滴灌技术是目前为节水的一种方式，农业灌溉工程施工，但它在总灌溉面积中所占比例不大，只有在像以色列那样水资源相当匮乏和经济富饶的国家所占比例才大，其它的一些发展中国家滴灌所占比例更小，究其原因，主要有以下两方面内容。

　　滴灌系统的建设与运维费用太高；特别是灌溉面积较小时，尽管常规的加压滴灌系统能够对小面积的耕地进行设计并运行，农田灌溉施工报价，但因为供水装备及守护系统正常运行的费用并不随着灌溉面积的减少而成比例的下降，造成系统单位面积的投资比灌溉面积较大时更高，使人望而却步。