平原地区和开阔的山间盆地，水源条件较好，但不同部位也有显着差别。山前倾斜平原地形坡度大，沉积物颗粒粗，径流通畅，地下水补给丰富，水质优良，有利于开发利用。平原中部地形坡度渐缓，沉积物变细，层次增多，地表由于河流多次泛滥改道，岗洼交错，影响径流排泄，在干旱气候条件下，地下水矿化度升高，土壤会出现不同程度的盐碱化现象。平原下部湖滨和滨海区，地势低平，土质粘重，地表和地下径流排泄不畅，在干旱气候条件下，地下水矿化度高，开发利用困难，土壤盐渍化严重。且这一地区由于位于河道下游，旱季河水断流，雨季受洪水威胁，优质农用出水口，因此建设在平原区的大中型灌区和井灌区，由于所处的地貌部位不同，云南农用出水口，其水源条件和与之相伴的旱、涝、盐碱等灾害也因地而异。

 把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。落实严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。

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